Ringkasan singkat: Indonesia punya sekitar 15,7 juta ekor kambing, tetapi sekitar 3,7 juta ton setara susu segar, senilai kurang lebih Rp25 triliun, masih harus diimpor setiap tahun. Di satu sisi ada kebutuhan yang sangat besar, di sisi lain ada jutaan keluarga peternak yang sudah memelihara kambing. Susu kambing bukan jawaban tunggal atas masalah impor susu, tetapi ia bisa menjadi jembatan yang unik: mengubah peternakan rakyat menjadi usaha yang lebih bernilai, dengan rantai ekonomi yang tinggal di desa. Kuncinya dimulai dari hal yang sederhana, yaitu masyarakat yang tahu, mau mencoba, dan terbiasa mengonsumsi susu kambing.
Sebuah paradoks: banyak kambing, sedikit susu
Bayangkan seorang peternak di kaki bukit di Jawa. Ia memelihara belasan kambing di pekarangan, memberi hijauan setiap pagi, dan menjual sebagian anakan menjelang hari raya. Di kota, seorang ibu mencari susu yang bergizi untuk keluarganya dan membeli produk yang bahan bakunya dikirim dari seberang samudra. Dua orang ini sebenarnya berada pada rantai yang sama, tetapi belum bertemu.
Itulah paradoks yang dihadapi sektor susu kita. Badan Pusat Statistik mencatat populasi kambing Indonesia sekitar 15,7 juta ekor pada 2024, dengan Jawa Timur sebagai provinsi terbanyak (sekitar 5 juta ekor). Namun sebagian besar adalah kambing pedaging, sedangkan kambing perah hanya sebagian kecil. Di sisi lain, Kementerian Pertanian mencatat kebutuhan susu segar nasional sekitar 4,7 juta ton per tahun, sementara produksi dalam negeri baru sekitar 1 juta ton. Sisanya, sekitar 3,7 juta ton setara susu segar, harus diimpor, bernilai sekitar Rp25 triliun per tahun (data Juni 2026).
Pemberitaan menyebut porsi impor sekitar 75–80%, sehingga produksi dalam negeri berada pada kisaran seperlima sampai seperempat kebutuhan. Sebagian besar susu itu berasal dari sapi. Data resmi khusus susu kambing nasional memang belum dipublikasikan rutin, dan itu sendiri menjadi pesan penting: sektor ini masih sangat kecil, sehingga ruang untuk tumbuh sangat besar.
Angka yang perlu kita bayangkan
Rp25 triliun per tahun setara dengan sekitar Rp68 miliar setiap hari, mengalir ke luar negeri untuk membeli susu. Bukan berarti impor harus dihentikan; kebutuhan nasional terlalu besar untuk itu. Tetapi setiap persen yang bisa digeser menjadi produksi lokal berarti pendapatan yang berputar di dalam negeri, di tangan peternak, pekerja, dan pelaku usaha kecil.
Berikut ilustrasi hitungan sederhana, bukan proyeksi resmi:
- Anggap 1% saja dari 3,7 juta ton impor itu bisa digantikan produksi lokal. Itu sekitar 37.000 ton, atau kurang lebih 37 juta liter per tahun.
- Dengan produksi rata-rata kambing perah sekitar 0,86 liter per ekor per hari (survei nasional), dibutuhkan sekitar 118 ribu ekor kambing perah yang diperah.
- Bila produktivitas dapat ditingkatkan menjadi sekitar 3 liter per ekor per hari seperti kambing perah unggul, jumlah yang dibutuhkan turun menjadi sekitar 34 ribu ekor, sehingga peternak memperoleh lebih banyak dari ternak yang sama.
- Dengan asumsi harga Rp30.000 per liter (ilustrasi), 37 juta liter bernilai sekitar Rp1,1 triliun per tahun di tingkat hulu, belum termasuk nilai tambah dari pengolahan.
Angka sebenarnya bergantung pada produktivitas, harga, dan skala usaha. Yang ingin ditunjukkan adalah besarnya efek ketika satu persen kecil saja bergerak.
Mengapa kambing, dan mengapa rakyat?
Kambing perah punya sifat yang cocok dengan karakter ekonomi rakyat:
- Modal awal terjangkau. Harga seekor kambing perah jauh lebih rendah daripada sapi perah, sehingga keluarga dengan modal terbatas dapat memulai dari beberapa ekor, lalu berkembang.
- Butuh lahan dan pakan lebih sedikit. Cocok untuk pekarangan dan lahan kecil di desa, bahkan untuk keluarga yang tidak memiliki sawah luas.
- Siklus lebih cepat. Masa bunting kambing sekitar 5 bulan, dibanding sekitar 9 bulan pada sapi, sehingga populasi dan pendapatan tumbuh lebih cepat.
- Nilai jual per liter umumnya lebih tinggi, dan bertambah lagi ketika diolah menjadi yoghurt, keju, atau susu bubuk.
- Kambing yang adaptif sudah ada. Peranakan Etawa dan Sapera terbukti cocok dengan iklim tropis dan sudah dikembangkan di banyak sentra. Lihat jenis kambing perah.
Dengan karakter ini, susu kambing tidak harus menunggu investasi raksasa. Ia bisa tumbuh dari bawah, dari kandang-kandang kecil yang sudah ada, dan mengangkat pendapatan banyak keluarga sekaligus.
Pelajaran dari dunia
Produksi susu kambing dunia naik dari sekitar 6,5 juta ton pada 1970 menjadi sekitar 20,6 juta ton pada 2023 (FAO). India menjadi produsen terbesar, dengan sekitar 6 juta ton per tahun, sementara negara seperti Prancis, Belanda, Spanyol, dan Yunani membangun industri modern berbasis keju dan susu bubuk, termasuk bahan baku formula bayi. Sejak otoritas pangan Eropa (EFSA) menyatakan protein susu kambing layak sebagai bahan formula bayi pada 2012, permintaan industri ikut tumbuh.
Pesannya jelas: susu kambing bukan produk pinggiran. Di banyak negara ia menjadi industri yang matang, dengan pasar, standar, dan merek sendiri. Indonesia punya modal yang sama, yaitu ternak, iklim, dan pasar domestik yang besar, hanya saja belum disatukan.
Satu gelas, banyak pekerjaan
Satu gelas susu kambing yang diminum menyentuh banyak pelaku sebelum sampai ke tangan konsumen:
- Peternak: pendapatan dari penjualan susu dan anakan.
- Pakan dan perlengkapan: petani rumput dan hijauan, pemasok konsentrat, pembuat kandang, penjual peralatan perah.
- Kesehatan hewan: dokter hewan dan paramedis veteriner.
- Pengumpulan dan koperasi: pengepul, pendingin bersama, dan pengangkut.
- Pengolahan: unit pasteurisasi, produsen susu bubuk, yoghurt, kefir, dan keju (lihat proses pengolahan susu kambing).
- Kemasan dan distribusi: percetakan, ekspedisi, dan penjual daring maupun toko.
- UMKM kuliner dan kafe: menu berbahan susu kambing yang menambah nilai.
Karena sebagian besar mata rantai ini berada di desa dan kota kecil, perputaran uangnya cenderung tinggal di daerah: dibelanjakan untuk pakan, upah, dan kebutuhan harian, lalu berputar lagi ke warga sekitar.
Peran susu bubuk dan produk olahan
Tantangan terbesar susu segar adalah jarak dan waktu: ia cepat rusak dan sulit dikirim jauh. Di sinilah olahan menyambungkan peternak desa dengan pasar kota dan luar pulau:
- Susu pasteurisasi menjangkau konsumen sekitar dengan rantai dingin yang sederhana.
- Susu bubuk tahan berbulan-bulan, mudah dikirim lintas pulau, dan membuat produsen tidak terburu-buru menjual sebelum susu rusak sehingga harga lebih stabil. Lihat keunggulan susu kambing bubuk.
- Yoghurt, kefir, dan keju menambah nilai jual per liter. Lihat keju kambing dan perbedaan pasteurisasi, UHT, dan bubuk.
Dengan kata lain, pengolahan mengubah susu dari komoditas yang harus segera dijual menjadi produk yang bisa disimpan, dikirim, dan dibranding.
Olahan memang menjadi jembatan antara kandang di desa dan rak toko di kota. Selain bentuk pangan, susu yang tak habis terjual segar bisa naik nilai lewat sabun susu kambing dan produk olahan lainnya. Rantai nilai itu membuka peluang usaha susu kambing bagi peternak maupun pelaku UMKM yang mau serius menggarapnya. Gambaran besarnya — sentra produksi, potensi, dan ruang tumbuhnya — terangkum dalam ulasan industri susu kambing di Indonesia.
Mengapa awareness adalah langkah pertama
Pasokan tanpa permintaan membuat peternak berhenti. Permintaan tanpa pasokan akan diisi impor. Kedua sisi harus tumbuh bersama, dan titik awalnya ada pada konsumen. Selama masyarakat belum mengenal manfaat gizi susu kambing, belum tahu cara memilih dan menyajikannya, dan masih ragu soal keamanannya, pasar akan tetap kecil, dan peternak tidak punya alasan untuk berinvestasi.
Karena itu edukasi yang jujur menjadi fondasi. Ketika masyarakat paham bahwa susu kambing menyumbang protein dan kalsium, rasanya dapat dinikmati dalam berbagai bentuk, dan tersedia secara aman sebagai pasteurisasi maupun bubuk, permintaan akan tumbuh secara sehat, tanpa klaim berlebihan. Pelajari manfaat susu kambing yang didukung penelitian.
Peran setiap pemangku kepentingan
Pemerintah pusat dan daerah
- Memasukkan kambing perah dalam program hilirisasi dan penguatan peternakan rakyat, sejalan dengan dorongan hilirisasi susu nasional.
- Menyediakan pelatihan, pendampingan, dan akses pembiayaan bagi peternak kecil.
- Menyusun standar mutu dan perizinan yang jelas untuk susu kambing, karena standar yang ada lebih banyak untuk susu sapi.
Peternak dan koperasi
- Meningkatkan mutu bibit dan manajemen pemeliharaan. Lihat manajemen peternakan kambing perah.
- Bergabung dalam koperasi atau kemitraan agar memiliki pendingin dan fasilitas pengolahan bersama serta daya tawar yang lebih baik.
- Menjaga kebersihan sejak pemerahan agar mutu susu terjaga.
Pelaku industri dan investor
- Berinvestasi pada pengolahan: pasteurisasi, susu bubuk, keju, yoghurt.
- Membangun kemitraan yang adil dengan peternak, dengan harga dan pembayaran yang jelas.
- Membangun merek dan distribusi, termasuk jalur daring. Lihat peluang usaha susu kambing.
Akademisi dan tenaga kesehatan
- Memperkuat penelitian lokal tentang produktivitas, mutu, dan manfaat gizi susu kambing.
- Menyampaikan informasi gizi yang akurat kepada publik.
Konsumen dan media
- Mencoba dan memilih produk susu kambing lokal yang berizin edar BPOM.
- Membagikan informasi yang benar, menghindari klaim pengobatan yang menyesatkan.
Tantangan yang jujur harus dihadapi
- Produktivitas masih rendah. Rata-rata sekitar 0,86 liter per ekor per hari, jauh di bawah kambing perah unggul yang bisa mencapai 3 liter atau lebih.
- Biaya per liter tinggi karena skala usaha kecil, sehingga harga jual juga tinggi dan pasarnya masih terbatas.
- Rantai dingin dan pengolahan belum merata, terutama di tingkat peternak kecil.
- Standar mutu dan perizinan perlu disesuaikan agar produk lokal dapat dipasarkan luas dan aman.
- Peran yang realistis. Susu kambing tidak akan menggantikan impor susu sapi. Ia adalah tambahan pasokan lokal dan penggerak ekonomi rakyat yang nilainya terasa di tingkat desa.
Tantangan ini bukan alasan untuk mundur. Setiap tantangan adalah peluang usaha, pelatihan, dan investasi bagi pihak yang mau mengisinya.
Peta jalan sederhana: tiga tahap
- Bangun kesadaran dan pasar (0–1 tahun). Edukasi publik yang konsisten tentang manfaat dan keamanan susu kambing, dalam bentuk pasteurisasi dan bubuk, sambil memperluas titik penjualan.
- Perkuat hulu dan pengolahan (1–3 tahun). Perbaikan bibit dan manajemen, koperasi dengan pendingin bersama, serta unit pengolahan di sentra kambing perah.
- Naik kelas ke industri (3–5 tahun). Produk bernilai tambah dan bermerek, distribusi antarpulau, dan standar mutu yang diakui.
Jangka waktu ini hanya kerangka berpikir, bukan target resmi. Yang penting, setiap tahap saling menguatkan: permintaan membuka investasi, investasi meningkatkan mutu, dan mutu membangun kepercayaan konsumen.
Penutup: dimulai dari satu gelas
Memperbaiki ketergantungan pada susu impor adalah pekerjaan panjang yang melibatkan banyak pihak. Susu kambing tidak menyelesaikannya sendirian, tetapi ia memberi sesuatu yang berharga: jalan masuk bagi peternakan rakyat untuk naik kelas, dan alasan bagi konsumen untuk ikut menggerakkan ekonomi desa dengan pilihan sehari-hari. Ketika lebih banyak orang tahu, mau mencoba, dan terbiasa, permintaan tumbuh, peternak berani berinvestasi, dan nilai ekonomi tinggal di dalam negeri. Itulah misi Goat To Know: membangun pengetahuan lebih dulu, agar manfaatnya sampai ke banyak orang.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah susu kambing bisa menggantikan susu impor?
Tidak sepenuhnya. Skala kebutuhan susu nasional sangat besar. Susu kambing berperan sebagai tambahan pasokan lokal dan penggerak ekonomi rakyat, terutama di sentra kambing perah.
Mengapa produksi susu dalam negeri masih rendah?
Antara lain karena populasi ternak perah yang terbatas, produktivitas per ekor yang masih bisa ditingkatkan, dan rantai pendinginan serta pengolahan yang belum merata.
Apakah awareness benar-benar bisa menambah pendapatan peternak?
Permintaan yang meningkat memberi peluang harga dan pasar yang lebih baik, asalkan didukung mutu, pasokan yang stabil, dan pengolahan. Awareness adalah langkah pertama dari rangkaian itu.
Mengapa menyebut susu bubuk dan pasteurisasi sekaligus?
Keduanya melengkapi: pasteurisasi untuk konsumsi segar di sekitar sentra, bubuk untuk distribusi jauh dan umur simpan panjang. Dengan dua bentuk ini, susu kambing lokal dapat menjangkau lebih banyak orang.
Sumber rujukan
- CNN Indonesia (2 Juni 2026). Kementan Ungkap 75 Persen Kebutuhan Susu RI Masih Bergantung Impor. cnnindonesia.com
- RRI. Kurangi Impor Rp25 Triliun per Tahun, Kementan Dorong Hilirisasi Susu Nasional. rri.co.id
- BPS melalui Dataindonesia.id. Data Jumlah Populasi Kambing di Indonesia hingga 2024. dataindonesia.id
- FAOSTAT. Production: Milk, whole fresh goat. fao.org/faostat
- Kualitas dan Produktivitas Susu Kambing Perah Persilangan di Indonesia. Repository Kementerian Pertanian. repository.pertanian.go.id
- Clark, S., & Mora García, M. B. (2017). A 100-Year Review: Advances in goat milk research. Journal of Dairy Science. doi.org/10.3168/jds.2017-13287
- EFSA Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies (NDA). (2012). Scientific Opinion on the suitability of goat milk protein as a source of protein in infant formulae and in follow-on formulae. EFSA Journal. doi.org/10.2903/j.efsa.2012.2603